El cambio climático como oportunidad de negocio y el mecanismo de desarrollo limpio (MDL)
Si bien el cambio climático es un desafío global, existen diversos actores que son pieza clave para abordarlo en forma efectiva; uno de ellos es el sector productivo, y en especial el de la transformación, que es un consumidor intensivo de recursos, incluidos los energéticos.
En ese sentido, el cambio climático representa una gran oportunidad para la inversión, los negocios y la creación de empleo, que van desde los mercados de comercio de emisiones y los mercados tecnológicos de las fuentes renovables de energía, hasta la aplicación de la eficiencia energética.
Proyectos MDL de Pequeña Escala
Los proyectos de pequeña escala pueden ser un motor de impulso para la industria y el desarrollo rural, contribuyendo a la erradicación o mitigación de la pobreza en el ámbito geográfico de su ubicación. Por su tamaño y naturaleza las PYMES son el segmento de mercado más importante para proyectos MDL de pequeña escala.
Definición y clasificación de proyectos MDL de Pequeña Escala
De acuerdo con la metodologías para la Implementación de los Mecanismos flexibles de Kioto -Mecanismo de Desarrollo Limpio en Latinoamérica, se han tipificado tres tipos de proyectos: de energías renovables, de mejora en la eficiencia energética y proyectos que reducen las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero; todos ellos están sujetos a unos límites máximos y a unas definiciones que se exponen a continuación. Estos tres tipos se engloban dentro de cada uno de los siguientes epígrafes:
Tipo I: Actividades de Proyectos de energías renovables con una capacidad máxima de producción equivalente de 15 MW (o equivalente apropiado)
Tipo II: Actividades de Proyectos de mejora de la eficiencia energética que reduzcan el consumo de energía, por el lado de la oferta y/o de la demanda, con un máximo equivalente de 15 GWh/año
Tipo III: Actividades de Otros Proyectos que reduzcan las emisiones antropogénicas por las fuentes y emitan directamente menos de 15 kt de CO 2 equivalente por año
El encaje de los proyectos dentro de cada tipo tiene en algunos casos dificultades, ya que puede darse el caso, por ejemplo, de proyectos que pueden estar en más de un tipo. Por ello, se ha incluido una serie de actividades clasificadas que permiten encajar los proyectos en diversas categorías.
Asimismo, se entiende que todas estas clasificaciones son mutuamente excluyentes, por lo que un proyecto sólo puede acogerse a una categoría aunque pudiera cumplir con más de una definición.
Cuando se trate de una actividad de proyecto con más de un componente en el que se apliquen las Modalidades y Procedimientos simplificados del MDL, cada componente deberá cumplir por separado el criterio aplicable.
A continuación se presentan en detalle las definiciones y clasificaciones correspondientes a cada uno de los tipos de proyectos indicados.
Tipo I: Actividades de Proyectos de energías renovables con una capacidad máxima de producción equivalente de 15 MW (o equivalente apropiado)
Se incluyen en este tipo los proyectos de energías renovables que producen electricidad, energía mecánica y /o térmica al usuario directamente, así como también tecnologías energéticas conectadas a una red de distribución eléctrica.
En este contexto, se entiende por producción máxima la capacidad instalada o calculada que haya indicado el fabricante del equipo, sin tener en consideración el factor de disponibilidad efectivo de las instalaciones.
Igualmente la definición de equivalente apropiado de 15 megavatios tiene en cuenta que la potencia de los proyectos pueden referirse a megavatios de pico, eléctricos ó térmicos. Dado que la denominación más común es la de megavatio eléctrico, se decidió medir la potencia de este tipo de proyectos en megavatios eléctricos, y aplicar el factor de conversión correspondiente para los otros tipos de energía.
Dentro del Tipo I se clasifican las actividades de proyectos en diversas categorías tal y como se presentan en la Tabla 5.1 adjunta. Además se incluyen en la tabla ejemplos de proyectos con sus tecnologías.
Tabla 5.1 - Tipo I: Actividades de Proyectos de energías renovables de Pequeña Escala (< 15 MWe) - Categorías y Ejemplos de proyectos
Categorías de las actividades de proyectos
Ejemplos y Tecnologías utilizadas
I.A. Generación eléctrica para el consumidor /hogar (residencial)
Energía solar, hidroeléctrica, eólica y otras energías renovables que producen electricidad para uso residencial. Como ejemplos pueden citarse las placas solares para edificios, bombas de agua solares o cargadores de baterías eólicas
I.B. Energía mecánica para el consumidor/ empresa
Unidades de generación de energía renovable para el suministro de energía mecánica a usuarios o empresas que necesitan una pequeña cantidad de energía: bombas de energía solar o térmica, molinos de agua y viento, etc.
I.C. Energía térmica para el consumidor final
Suministro de energía térmica sustituyendo fuentes de combustibles fósiles o de biomasa no renovable. Pueden utilizarse calentadores de agua solares, cocinas solares y sistemas de cogeneración por biomasa para electricidad y calor. (no debe de exceder los 45 MW t ).
I.D. Generación de electricidad con fuentes renovables para suministro de una red de distribución
Instalaciones de energía renovable que suministran electricidad a una red de distribución abastecida al menos por una central de combustible fósil, o biomasa no renovable. El límite de elegibilidad de 15MW aplica solamente a la componente renovable. Para sistemas de cogeneración basadas en biomasa no debe exceder los 45 MW t.
Tipo II: Actividades de Proyectos de mejora de eficiencia energética, que reduzcan el consumo de energía por el lado de la oferta y/o de la demanda, hasta un máximo de 15 GWh/año equivalentes.
Se entiende por eficiencia energética la mejora del servicio obtenido por unidad de potencia, es decir, actividades de proyectos que aumentan las unidades de producción (como son la tracción, el trabajo, la electricidad, el calor, la luz, etc.) por megawatio consumido en relación con la base de referencia. La reducción de consumo energético debida a una disminución del nivel de actividad no se tendrá en cuenta. Tanto por el lado de la demanda como por el de la oferta, se considerarán proyectos de pequeña escala siempre que den como resultado una reducción menor o igual a 15 GWh/año.
Tabla 5.2 -Tipo II: Actividades de Proyectos de mejora de la eficiencia energética (límite: = 15 GWh/año) - Categorías y Ejemplos de proyectos
II.A. Mejora de eficiencia en la oferta de sistemas de transporte y distribución
Procesos de mejora del rendimiento energético de la red eléctrica, o del transporte/distribución de la calefacción urbana. Tecnologías: Aumento del voltaje en una línea de transporte, ampliación o mejora del aislamiento en las tuberías de un sistema de la calefacción urbana. Las tecnologías o los procedimientos pueden ser aplicados a los sistemas existentes de transporte y/o distribución, o ser parte de una ampliación del sistema.
II.B. Mejora de la eficiencia energética en la oferta de generación electricidad/calor
Procesos de mejora de la eficiencia de las plantas que consumen combustible fósil para producir electricidad o calor, reduciendo el consumo de energía hasta el límite máximo establecido. Como ejemplo puede citarse la mejora de la eficiencia en centrales de generación eléctrica y de cogeneración.
II.C. Programas de eficiencia energética en la demanda
Programas de eficiencia energética en equipamientos como: lamparas, refrigeradores, motores, ventiladores, y otras aplicaciones. Estas tecnologías pueden sustituir el equipo existente, o instalarse en nuevos emplazamientos.
II.D. Medidas de eficiencia energética mediante la sustitución de combustibles en instalaciones industriales
Mejora del rendimiento energético y/o cambio de combustible implantado en una industria. Ejemplos de Tecnologías: medidas del rendimiento energético (motores más eficientes), mejoras de combustible (sustitución de vapor o aire comprimido por electricidad) y medidas específicas de procesos industriales(hornos de acero, secado de papel, cura del tabaco, etc).
II.E. Medidas de eficiencia energética mediante la sustitución de combustibles en edificios comerciales y residenciales
Cualquier mejora del rendimiento energético y cambio de combustible en un edificio comercial o residencial, o grupo de edificios similares. Ejemplos: mejoras técnicas del rendimiento energético (aislamiento de edificios, cambio de fuel a gas natural).Las medidas pueden aplicarse a equipos existentes o a instalaciones nuevas.
Categorías de las actividades de proyectos
Ejemplos y Tecnologías utilizadas
II.E. Medidas de eficiencia energética mediante la sustitución de combustibles en instalaciones agrícolas
Cualquier mejora del rendimiento energético y/o cambio de combustible en actividades relacionadas con instalaciones o procesos agrícolas. Ejemplos: Uso de tractores más pequeños, alargamiento de la vida útil de los mismos y menor equipamiento en las granjas;. reducir el uso de combustible mediante un menor uso de maquinaria agrícola, reducción del riego, uso de maquinaria más ligera. Ejemplos de cambio de combustible pueden ser pasar del uso del diesel, al etanol o al biocombustible.
Tipo III: Actividades de Otros Proyectos que reduzcan las emisiones antropogénicas y emitan directamente menos de 15 ktCO 2 e por año
Los proyectos incluidos en el Tipo III no pueden emitir directamente más de 15 kt CO 2 e por año, y deben reducir las emisiones. Al igual que los otros dos Tipos de proyectos, sus actividades se clasifican en categorías. En la Tabla 5.3 adjunta se incluyen éstas, con ejemplos de proyectos y tecnologías utilizadas.
Tabla 5.3 - Tipo III: Actividades de Proyectos que reduzcan las emisiones antropogénicas y emitan < 15 kt CO 2 e/año - Categorías y Ejemplos de proyectos
Categorías de las actividades de proyectos
Ejemplos y Tecnologías utilizadas
III.A. Agrícolas
Reducción de metano en cultivos de arroz, disminución de los residuos animales o su utilización para generación eléctrica.
III.B. Sustitución de combustibles fósiles
Cambio de combustibles fósiles en la producción de energía para uso industrial, residencial, y comercial. Si el cambio de combustible es parte de una actividad del proyecto centrada en la mejora del rendimiento energético, la actividad del proyecto debe incluirse en las categorías II.D o II.E.
III.C. Reducción de emisiones en el sector del transporte
Mejoras en la eficiencia de los carburantes, cambio de vehículos y/o de tipo de carburantes, fomento del transporte público o reducción de la frecuencia en los itinerarios.
III.D. Recuperación de metano
Recuperación del metano en las minas de carbón, industria agroalimentaria, instalaciones de tratamiento de aguas residuales, vertederos, etc.
III.E. Eliminación del metano producido por descomposición de la biomasa u otra materia orgánica
Eliminación del metano procedente de la descomposición de la biomasa o de otra materia orgánica, a través de la combustión controlada de este gas. En esta actividad de proyecto no se recupera el metano, ni se usa como combustible, como sucedía en la categoría III.D.
El_(MDL) se encuentra definido en el Articulo 12 del Protocolo de Kioto. Su propósito es el ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I del Protocolo a lograr un desarrollo sustentable y contribuir al objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, así como ayudar a las partes incluidas en el Anexo I, a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones de gases efecto invernadero.
Estas reducciones, RCE, o bonos de carbono encuentran compradores en un mercado que se basa en los mecanismos_de_flexibilidad planteados en el Protocolo de Kioto y a las disposiciones legales que para lograr reducciones han implementado los países Anexo I que ratificaron el Protocolo de Kioto. En virtud de estos ingresos provenientes de la venta de CERs o del interés de adquirir los derechos de estas reducciones se hace atractiva o posible la realización del proyecto.
Así mismo en la dirección electrónica de las Naciones Unidas sobre el MDL: http//cdm.unfccc.int usted encontrará amplia información actualizada que incluye entre otros: procedimientos , formatos y guías para proponer proyectos o metodologías, Entidades Operacionales Designadas, decisiones y minutas de reuniones de la Junta Ejecutiva (JE), solicitudes públicas de comentarios a propuestas de proyectos y documentos de diseño de los proyectos MDL sujetos a validación, registro y a procesos de certificación.
